农民和集体收入“双丰收” 解决“钱从哪里筹”
去年12月，随着泸县公共资源交易中心拍卖槌敲响，泸州欣禾农业发展有限公司获得泸县喻寺镇谭坝村众创产业园一宗20亩土地集体经营性建设用地使用权。
该宗土地由泸县粮食储备中心、泸州欣禾农业发展有限公司与泸县谭坝村股份经济合作社三方共同打造，建设众创产业园粮食加工厂二期，主要进行水稻精加工、油菜榨油、高粱烘干储存。该项目投产后，粮食日加工能力将达120吨至200吨。目前厂房已通过验收，正在调试设备，预计3月投产。
“粮食加工厂二期修建后，将闲置的宅基地进行了盘活，加工厂与谭坝村1000亩的粮油基地相结合，提升附加值，推动了全村第一产业的发展，将为当地群众带来40个就业岗位，每年25万元租金收入，提高了村集体收入。”谭坝村党总支书记马仕彬细数着好处。
如今，谭坝村1组脱贫户王美平在粮食加工厂二期当清洁工，每月有2200元工资。妻子肖万富在旁边的粮油基地打零工，夫妻两人一年仅务工收入就有5万多元。
谭坝村充分利用农村土地制度改革试点契机，将宅基地转化为集体建设用地指标，由村集体公司将节余建设用地指标通过政府保底收储、土地竞价交易等方式转化为资金。同时，该村还探索出“三产融合”的发展模式，明确了收益分配制度，确立“1:2:3:4”分配模式。
“我们将农村土地制度改革作为撬动，不仅限于将宅基地腾退获得土地指标，而是乘土地改革制度放活土地空间、土地资源，调动老百姓的积极性发展产业。如今，谭坝村完成从‘贫困村’到‘千万村’的蜕变。2020年，村集体经济收入约130万元，村集体资产突破7000万元。”马仕彬说，目前谭坝村引进17家龙头企业及专合社，村办企业2家。
近年来，泸县允许将宅基地连同农民住房抵押融资，允许农户以宅基地与第三方合作“共建共享”，允许农户以宅基地入股、联营等方式发展旅游康养产业。鼓励农民自愿有偿退出闲置宅基地，把沉睡的“死资源”变成流动的“活资产”；集体经营性建设用地入市和土地征收多元保障机制，让老百姓的“钱袋子”鼓起来。
