探索
“三个阶段”找准专项监督实践路径
要发挥村级公开的监督治理功能，必须解决好村级公开的机制障碍和现实难题。“‘上面千条线，下面一根针’，不是要把下面弄成‘千根针’，而是把上面的‘千条线’穿进下面的‘一根针’里去。”泸州市纪委监委相关负责人说。
线从哪里引？针要怎么穿？
针对村级公开的现状，泸州市纪委监委经过通盘考量，从“监督的再监督”这个“后台”出发，深入剖析、强力推动、牵头抓总，通过阶段性的强力协调来引导推动，对村级公开进行系统性、整体性重构。
“要让群众看得见、看得懂、愿意看，公开内容必须‘瘦身’，公开方式必须规范。”市纪委监委充分考虑功能定位、现实问题、政策规定、体制机制等因素，在“守住底线、不增负担、各方满意”的原则上，制定了“群众看得到，参与热情高；小孩扯不掉，大风吹不跑；内容要精到，语言要明了；部门深融合，上下联动好”的村级公开预期目标。
按照先试点运行、积极探索，再查漏补缺、总结完善，最后评估检验、逐步推开的实施步骤，全市村级公开专项监督工作分思考谋划、压茬推进、深化完善三个阶段深入推进。在泸县、合江县、叙永县选取75个试点村开展实证性研究，探索深化村级公开的可行性、操作性措施，并逐步在全市1475个村（社区）推开。
“根据相关政策规定、工作历程和操作指南，以及试点村的实施反馈情况，我们汇编了《泸州市2020年深化村务公开工作手册》，将村级公开工作细化落实到操作层面，让各级干部一看就懂、一教就会、一说就能干。”泸州市纪委监委相关部室负责人说。
市纪委监委还汇编了泸州村级公开政策汇编发展历程，让各级干部更能直观感受村级公开“是什么”“为什么”“怎么了”。汇编了县乡村三级组织架构的设置模式，纳入“基本盘”和“机动面”的公开事项，“公开栏”“院坝会”“微信群”等7类公开方式的具体操作办法，以及“公开事项准入机制”“公开流程”“考核机制”3项辅助机制，提升工作手册的实用性。
