前些年，泸县嘉明镇葛林湾村的脱贫户王其远家的土坯房因年久失修倒塌，他的心里一直就有个住新房的梦。可是日子捉襟见肘，王其远实在拿不出多余的钱来建房。这些年来，王其远只能借住在其哥嫂家。

2016年，嘉明镇探索宅基地制度改革与脱贫攻坚相结合，将农村缺乏劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人的“三无”老人原宅基地有偿收回，整合易地扶贫搬迁项目资金，采取政府兜底的方式，修建安康公寓进行集中安置。

安康公寓选址在嘉明镇狮子村新农村聚居点，项目整合宅基地改革后结余资金、易地扶贫搬迁等资金近400万元建成。这里有3幢4层“四合院”，房屋38套，有两居室和一居室等户型。

居住在安康公寓的多为老年人，平均年龄60岁以上。安康公寓水电气全通，桌椅、衣柜、床、电视机、热水器、燃气灶等一应俱全。考虑到入驻者多为老年人，公寓内还配套了扶手、马桶、感应灯、防滑地毯。去年，安康公寓还专门在老人的卧室、厕所安装了紧急呼叫器。紧急呼叫器连接家人及公寓管理员，能及时了解老人的紧急情况。同时，安康公寓配备棋牌室、观影室、图书阅览室、日间照料室、医疗点，并提供有偿自助餐、茶水，免费提供义诊等。酒店式公寓，农户拎包入住，目前公寓已全部住满，入住29户47人。安康公寓还实行自治模式，配备了3个公寓管理员，调解邻里纠纷、矛盾，为老人送医、送药，解决紧急问题等。

随着好政策的到来，2017年，王其远腾退了宅基地，搬进安康公寓一室一厅的40多平方米的新居。“交通方便，赶场也近。公寓人多，大家还能相互照看。”王其远为了提升生活质量，还购置了冰箱、空调、洗衣机，还自掏腰包买了音响设备，组织大家跳坝坝舞，丰富精神文化生活。每天晚饭后王其远就义务在坝子里为大家放音乐。

安康公寓周边基础设施完善，有木耳种植基地和万亩现代农业产业园等产业配套，政府为搬迁脱贫户免费提供黑木耳种植等技能培训，并在安置点附近为搬迁农户调整一块土地，搬迁农户可就近种植黑木耳或到农业企业务工，解决脱贫户搬迁入住后的长远生计问题。

据了解，安康公寓搬迁农户对房屋只有使用权而没有所有权，居住者去世后镇政府将收回房屋继续安置其他脱贫户，以解决特殊贫困人口的安居和养老的问题。同时，搬迁脱贫户全部转变为城镇居民，享受城镇居民最低生活保障，并继续享有除宅基地之外的农村产权，土地承包权和林权由集体经济组织统一经营或流转，收益归搬迁脱贫户。

“这个模式是用宅基地使用权置换公寓居住权。集中安置老人，既能改善居住条件，也能相互照看。”安康公寓管理人员、业委会主任谢荣新说，这样的安置养老的方式，让这里的老人们很幸福。

泸州日报记者 张婷