近来，纳溪区人大常委会东升街道工委（以下简称东升街道人大工委）坚持监督与支持并重，紧盯基层应急权责不清、力量薄弱、末端乏力三大难题，以调研建言、跟踪督办抓实基层应急“六有”建设，推动辖区应急管理从松散粗放向精细管控转变，全方位筑牢基层安全防护屏障。

东升街道人大工委组织人大代表开展应急体系建设专题调研，实地查看标准化应急物资储备、二维码信息化管理、应急综合平台运行情况，现场观摩“一主两辅”救援力量建设，细致核查“应急综合管理一张图”358处风险点位台账。通过走访座谈、集中研讨，梳理形成专题调研报告，从厘清监管权责、建强应急队伍、夯实基层末梢、强化数字赋能等方面提出针对性建议，为街道及属地园区科学完善应急管理体系提供有力决策参考。

针对基层应急监管权责模糊、责任交叉等突出问题，东升街道人大工委强化常态化跟踪监督，推动街道联合经开区及各行业主管部门，对辖区110家重点单位、710家小微企业进行分类梳理，清晰划分属地管理与行业监管责任边界，有效破解飞地企业监管责任悬空、职责不清的治理难题。同时督促出台《东升街道应急管理和消防工作手册》《东升街道应消一体工作手册》，细化各岗位履职清单，压紧压实班子成员、各办所安全生产责任，构建起“应急办统筹、各办所分线、村社网格落地”的责任链条，健全“应消七联”协同工作机制，推动安全生产“一岗双责”“三管三必须”落地落细。

聚焦基层应急力量薄弱短板，东升街道人大工委精准督导补齐人员队伍缺口，配齐应急办8名专职工作人员，由东升街道班子成员兼任应急办主任。依托“区聘镇用”模式组建12人专职应急消防队下沉片区一线，协调区级消防部门派驻3名专业人员驻点常态化指导工作。东升街道持续完善“一主两辅”应急救援体系，组建街道应急队伍及8支村（社区）应急分队，吸纳网格员、村组干部、楼栋长等109名基层力量融入五级网格，化身基层应急“前沿哨兵”，切实打通风险预警、隐患处置、应急响应的“最后一米”。

东升街道人大工委将“三个千万”专项行动作为重点监督内容，全程跟进督导隐患排查整治工作，推动辖区全面摸排风险点位257处、住户9005户、企业710家。依托应急综合管理平台、“泸州应急”小程序，全面推行“一店一码、一户一档”精细化管理，采用标准化勾选式排查清单，实现隐患上报、分派、整改、销号全流程线上闭环管理。同时实施风险分级差异化监管，在重点小区布设496处智能感知设备，以科技技防弥补人防短板，提升风险防控智能化水平。目前，专项行动覆盖辖区点位近万个，累计排查整改安全隐患741条，整改率达98.4%，基层隐患治理质效显著提升。

此外，东升街道人大工委充分发挥人大代表密切联系群众的优势，常态化组织代表深入企业、居民小区、校园开展防灾避险、安全生产宣传宣讲。依托人大代表联络站广泛收集基层安全线索，在节假日、汛期等关键节点参与隐患巡查、安全劝导，广泛凝聚群防群治、共护安全的基层合力。

下一步，东升街道人大工委将持续聚焦基层应急管理薄弱环节，持续用好调研视察、建议督办、跟踪问效等监督手段，常态化抓实制度建设、队伍培育、智慧平台应用等重点工作，以精准有力的人大监督履职，守护辖区群众生命财产安全，护航园区建设和城市高质量发展。

刘贵芳