“顶板支护锚杆托盘未紧贴岩面，会导致锚杆预紧力失效、顶板离层冒落等危险，要立即补打或重新紧固锚杆。”近日，泸州市矿山安全生产专业委员会专家武勇在参加指导服务煤矿安全生产工作时指出问题、提出整改意见。

近年来，泸州市聚焦重大安全隐患专项整治，成立19个重点行业领域安全生产专业委员会，突出安全生产精准化、专业化、系统化治理，提升安全治理质效。

关口前移“治未病” 把风险防在投产前

泸州市将专家服务端口前移，融入设计评审、建设投产等环节，从生产源头遏制风险。

今年年初，一生产锂电池负极材料的项目落地泸州。项目设计初期，市应急管理局即组织工贸专家开展专题论证，逐项复核《安全预评价报告》。

“项目从原料到产品均存在燃爆性粉尘，但企业未按《粉尘防爆安全规程》制定措施，可能导致带病投产，后期返工整改。”此次论证发现工艺技术描述不清、风险辨识不准、安全对策措施不全等问题，提出配备火花探测装置、补充锁气卸灰装置和控爆措施等建议34条。

该企业负责人坦言，“这些问题我们此前确实没意识到，专家指出后，我们第一时间组织技术团队、安全预评价编制单位逐条核查整改，最新报告已全部采纳建议。”

今年以来，全市已组织专家参与重点项目安全预评价及安全设施设计28次，提出修改意见104条，推动19个重点项目在投产前完成安全措施升级，把隐患治于未发。

此外，泸州市还聚焦新项目试生产关键环节，组织专家上门精准帮扶，护航项目安全投产。

6月23日，市应急管理局组织专家组来到一新能源科技有限公司，开展试生产前“安全风险分析专项指导服务”。

该企业主营医用特种气体、食品气体、储能及电子高纯气体，即将试生产的工业气岛耦合医食电子特气新材料一体化项目，是全市产业链补链强链的重点项目。

专家组发现，试生产安全筹备基本就绪，但空分装置和氦气提纯装置操作规程缺少原辅料、产品理化特性，工艺控制缺少高/低报警阈值及联锁整定关键安全参数。专家现场指导企业修订操作规程、补齐参数，避免工艺失控或联锁失效导致气体泄漏等风险，保障项目平稳合规试生产。

专家提前介入，扭转了“事后整改、被动处置”的传统模式，以专业化前置服务保障项目健康落地、安全起跑。

把脉问诊“除顽疾” 查隐患更教方法

立足存量隐患清零、顽固问题根治，泸州市将专家服务融入日常监管、巡查督导、执法检查，实现查隐患、教方法、建机制一体推进。

日前，市应急管理局联合行业专家对一露天矿山开展专项执法检查，专家组实地踏勘发现，矿区西侧3#拐点未按设计标准在+474m规范修筑安全平台。

专家指出，安全平台缺失、宽度不足，会增加边坡滑坡、坠石坍塌风险，依据《金属非金属露天矿山重大事故隐患判定标准》第十二条，属重大事故隐患。执法组当即责令企业停工撤人、限期整改并立案查处。

同时，专家组逐条对照法规标准，解读隐患判定依据、整改规范标准，讲解边坡管控、开采顺序等高风险环节隐患辨识要点，指导企业规范整改。目前，企业已按设计修筑安全平台、安装雷电防护装置等，上述隐患已整改清零。

此外，泸州还建立专家月度“随诊巡查”机制，深入部门（单位）、企业开展“深度体检”。7月安全生产巡查中，专家发现一乡镇卫生院存在化粪池有限空间作业未经单位主要负责人审批等不规范问题。

专家提醒：“有限空间作业不能凭经验、图省事，必须严格审批，现场监护和安全交底一个都不能少。”还指导该卫生院完善有限空间作业审批制度、修订安全生产责任清单，推动整改从“点”上治标向“面”上治本延伸。

“查出一个隐患、补齐一处短板、教会一套方法”，治本攻坚三年行动启动以来，全市累计派出专家1530人次，检查指导企业3400余家，排查整改重大事故隐患13543项，体现专业赋能持续夯实安全管理根基的实效。

培训赋能“强根本” 培育安全“明白人”

专业力量的根本目的，是要带动安全能力提升。泸州市充分发挥专家委员会“智库”作用，将专家功能从“查”延伸到“教”，构建起培训授课、案例讲评、标准制定、风险研判的立体化赋能体系。

“危化行业安全管理，不是简单地戴着红袖章到现场看看有没有动火证，戴没戴安全帽，而要统筹好工艺、设备、仪表等专业和过程。”在全市危化品安全风险防控基础专题培训会上，市危化专委会专家引导参训人员摒弃表面检查思维，深入把握安全管理的本质要求，讲解工艺、监测预警、设备设施等风险控制措施及管控顺序，剖析典型事故诱因和监管薄弱环节。

在危化品领域，像这样的培训每年都要开展20余场次，培训专家涵盖生产、工艺、设备、仪表等领域，参培人员全覆盖危化品行业安全监管部门、企业负责人、关键岗位人员。同时，针对企业反映新发布的《精细化工企业安全管理规范》内容多、理解难，专家编制《危化企业安全生产政策解读指南》，把晦涩条文转化为易懂操作要求，打通政策落地“最后一公里”。

在工贸行业，专家指导服务讲评则结合发现的典型问题隐患，一一剖析“未落实粉尘清扫制度、粉尘涉爆区域设办公室、发包单位未与承包方签订安全管理协议”等重大事故隐患的危害，图文并茂讲解“报警装置关停、配电箱孔洞未封堵”等一般隐患，教会大家“懂标准、会辨识、善管理、能处置”。

从提前介入“治未病”，到把脉问诊“除顽疾”，再到培训赋能“强根本”，泸州发挥专业委员会和专家委员会“智库”作用，推动重大事故隐患深查彻改、动态清零，持续提升城市本质安全水平。

冉普红