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探访全国首批EOD试点:纳溪永宁河如何实现生态与经济效益双赢?

发布时间:2026-03-11 14:14:00 来源:泸州市融媒体中心

将公益性生态治理项目与收益性较好的关联产业融合实施

按照生态环境部首批EOD试点项目的要求,该项目树立公园城市建设理念,以改善城区人居环境为切入点,规划建设防洪堤,沿河城市景观,湿地公园及配套市政道路工程,打造宜居、宜业、宜养的沿河生态城市环境,让纳溪老城焕发生机。通过水生态环境治理与改善,以提升城市能级。

生态环境部首批E0D试点项目是指由生态环境部牵头的第一批国家级生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目。这些项目是国家为探索“绿水青山就是金山银山”实现路径而启动的创新性实践。

EOD模式是一种以生态环境治理为基础,通过关联产业收益反哺生态投入的项目组织实施方式,其核心在于将公益性生态治理项目(如水环境整治等)与收益性较好的关联产业(如文旅、生态农业等)融合实施,通过一体化开发、市场化运作,实现生态效益与经济效益双赢。

纳溪区水务局副局长石磊介绍,该项目不是单纯的“修堤”或“种树”,而是全国县域层面少有的将防洪安全、生态修复、城市更新、文旅激活、社区服务五维一体系统集成的滨水综合治理示范工程,建成后可实现“一河多用、一廊多能”。

效果图

永宁河是纳溪城区的母亲河,历史上曾频发洪涝,沿岸存在堤防老化、生态退化、景观割裂、公共空间缺失等问题。2021年立项后,该项目被纳入泸州市“公园城市”和“中国西部工匠城”建设核心支撑工程,定位为“产城人景深度融合的生态会客厅”,规划了多个核心特色——

安全+生态双底线刚性融合。其防洪堤既满足20年一遇防洪标准,又避免混凝土“三面光”对水生生物的阻隔;同步构建“湿地泡—滩涂带—密林带”三级生态廊道,恢复本土水生植物群落。

廊道即生活圈。4.3公里景观带并非单纯绿化带,而是嵌入全龄友好设施——含无障碍步游道、适老化休憩座椅、儿童亲水浅滩、夜间智能照明系统。

地方文化深度叙事。区别于千篇一律的“仿古风”,该项目以“护国文化”“三线工业记忆”为脉络,在廊道中设置护国战壕遗址文化墙与红色小队服务驿站、“鲜鱼巷”主题彩绘墙(乌龟石传说、青花椒鱼烹饪法)、泸天化老厂区工业符号转译的景观小品。

此外,该项目最大特色在于拒绝功能割裂:它把防洪工程做成生态课堂,把滨水廊道变成文化长廊,把市政道路升维为产业动脉,最终让一条河成为纳溪“看得见山水、享得到便利、触得到产业”的城市发展主轴。

记者 简放鹏

编辑:胡蝶 责任编辑:刘笃梅 审核:汤颂