全过程人民民主在基层如何生动实践？在省人大的有力指导和市委的高度重视下，我市在探索创新中健全工作机制，搭建履职平台，全市已建成1279个人大代表“家、站、点”，形成了覆盖城乡的履职平台网络，交出了一份颇具特色的“答卷”。

自2023年9月常态化开展“115——代表在找我”活动以来，我市五级人大代表联系群众超24万人次，推动解决了一大批群众急难愁盼问题，努力探索出一条符合地方实际的全过程人民民主实践路径。

健全“四大”机制 建立关键支撑

人民民主如何有效运行、落到实处？健全的工作机制是重要保障和关键支撑。

我市通过健全“四大”机制，即市人大常委会吸纳民意、汇集民智工作机制，代表专业小组工作机制，代表履职保障管理机制，代表建议办理工作机制，保障全过程人民民主落到实处。

2023年2月至今，市人大常委会统筹邀请67名基层省、市人大代表列席常委会会议，会议期间组织召开列席代表座谈会14次，对收到的213条工作建议进行逐条梳理、逐条转办、逐条答复，进一步激发基层代表履职热情。

聚焦“由专业的人干专业的事”，市人大常委会组建市人大代表专业小组14个，建立“常委会+专委会+代表小组”活动机制，2023年以来开展活动194次，提出“稳定和促进就业工作”等代表小组建议，促进有关工作改进提升。

去年底，市人大常委会首次开展市人大代表履职考核评价工作，帮助代表更好履职。这项工作的背后，是我市建立的市人大代表履职电子档案提供的有力数据支撑。

市人大常委会持续跟踪办理代表建议，通过重点督办建议“回头看”，督促承办单位真办理；通过督促承办单位建立答复承诺解决事项台账，进行“挂账销号”。仅去年就推动B类建议“销号”14件。

搭建代表工作平台 保障作用充分发挥

发展全过程人民民主，怎样保障人大代表的作用得以充分发挥？市人大常委会坚持标准化建设、实质化运行、融合化发展，搭建起发展全过程人民民主的代表工作平台。

我市制定《关于充分发挥人大代表“家站点”作用高质量推动全过程人民民主泸州实践基地建设的意见（试行）》，明确“五有五统一”建设标准。截至目前，全市建成“家站点”1279个，建立代表联系群众、意见处理反馈、信息公示公开等8项制度机制。

市县乡三级同步制定《五级代表“进家入站”安排表》，仅2024年就带动全市科级及以上领导干部“进家入站”4955人次。“115——代表在找我”活动扎实开展，2023年9月至今年9月，五级人大代表联系群众超过24万人次。

市人大常委会推动16个基层立法联系点与“家站点”融合共建，进一步提升“开门立法”质量。推动代表履职线上线下“双平台”融合共建，实现群众扫码“进家站、找代表、说事情”。

探索创新 丰富代表工作实践

在推动发展全过程人民民主中，市人大常委会主动探索创新，不断丰富人大代表工作实践。

市人大常委会组织监察官、法官、检察官、警官、司法助理员“四官一员”到“家站点”联系代表“，一府一委两院”联系代表工作愈发密切。自2023年9月以来，截至今年9月，共同开展普法宣传365场，排查处理矛盾纠纷366件。其中，《合江县“四官一员”帮助化解农户土地流转纠纷》案例被《中国人大年鉴》收录。

市人大常委会连续三年将推进人大代表述职纳入年度工作计划，指导各区县建立述职工作机制。去年底首次召开“向人民报告——直选代表述职月”活动现场观摩会，推动2025年春节前后4054名直选代表回原选区述职。去年试点探索市人大代表回原选举单位述职工作，今年正在深化推进。

市人大常委会探索街道议政代表会制度，自2022年在部分街道试点以来，全市26个街道中17个已建立相关制度机制，街道人大工作进一步加强。去年，全市7个街道通过召开议政代表会会议，票选街道民生实事项目24个，进一步丰富了全过程人民民主的基层实践。

记者 许亚琴