10年前，周琴开始从事商事登记审批工作，从基层窗口一步步做起，目前，她是龙马潭区行政审批局商事登记审批股股长。如今，她不仅承担着为龙马潭区、四川自贸试验区川南临港片区、长开区所有企业办理登记服务的重任，还肩负着龙马潭区商事登记制度改革的使命和优化营商环境的责任。

周琴说，这项工作给她带来了不小的挑战，从最基本的熟练掌握国家行政审批法律法规，了解、学习国家商事登记制度改革的最新政策措施，到通过对政策的钻研和思考，提出服务于市场主体的创新改革方案，进而优化地方营商环境，每个环节，都需要她不停地学、看、记、想。

2018年11月，四川自贸试验区川南临港片区全国首创的“企业开办小时清单制”获国务院通报表扬。这项制度的诞生，离不开周琴和同事们的辛勤付出。为将企业开办时间进一步压缩，周琴将企业设立（备案、变更）、公章刻制、银行开户、社保登记等政务服务事项，分类别、分层级梳理为“三张清单”，最终实现企业开办时间常态化压缩在12个工作小时内，较为复杂的事项压缩在18个工作小时内。

去年6月，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，由四川自贸试验区川南临港片区创新推出的企业“套餐式”注销服务模式，被纳入第六批全国自贸区改革试点经验，要求在全国范围内复制推广。这项创新模式的提出者和制定者，正是周琴。

是什么让周琴萌生出这个“金点子”？2018年，随着“放管服”工作的持续深化，全国各地都在推陈出新，在市场准入等审批环节简化流程。周琴却反向思考：市场准入手续都在不断简化，企业在办理市场退出时却依旧面临“来回跑腿”的尴尬，可不可以“打包处理”？

有了想法，周琴便全心投入到这项方案的制定工作。反复推敲、论证、收集资料，为的就是让这项措施推行后能见“实效”。周琴举了个例子：以从事娱乐经营的有限公司为例，可能涉及营业执照、娱乐经营许可证、食品经营许可证、公共场所卫生许可证等多种证照，采用“套餐式”注销模式的企业，只需跑一次窗口，最快当天办结，即可实现市场主体整体退出。与改革前相比，“跑路”次数及办理时间均减少了75%、提交材料减少了54%。

让更多泸州企业享受到“放管服”改革带来的便利，是周琴最大的梦想，她在不断努力探索着。

泸州日报记者 郭建 摄影报道