泸州，正在以全民健康助力全面小康。

最新统计数据表明，泸州人均预期寿命从2015年77.46岁到2019年78.53岁，4年增加了1.07岁；2015年到2020年11月，婴儿死亡率从4.25‰下降到2.03‰，孕产妇死亡率从12.58/10万下降到3.62/10万，5岁以下儿童死亡率从7.58‰下降到2.83‰，均优于全省全国平均水平。

西南医科大学附属医院康健中心院区内高端大气的就医环境

在西南医科大学附属医院康健中心院区内病人可自助办理相关票据

这组评估一个地区卫生健康水平的综合指标，数字背后蕴藏着“十三五”期间泸州市医疗卫生事业显著变化：医疗卫生基础设施建设、公共医疗服务体系不断完善，居民健康水平不断提升；基本医疗有保障，解决群众看病难，现代化的综合医院极大改善就医环境；卫生应急处置能力不断提升，全市疫情防控阻击战取得阶段性成效……

全民预防保健全覆盖 全民体检一个也不能少

2020年12月31日早上，龙马潭区特兴街道慈竹村57岁的村民黄琼瑶走进长安卫生院叶凤秋家庭医生团队办公室说：“最近头晕，想做个体检。”

全民预防保险宣传处处有

很快，家庭医生给黄琼瑶开出全民健康体检项目导诊单：中医药健康指导、血压等测量、采血、B超检查、照片……全流程一目了然，分文不花。中午，她的体检报告出炉：视力下降、超重、血压异常、血脂异常。叶凤秋第一时间转告乡村医生，密切做好血压监测。

年关将至，外出务工人员陆续返乡。在泸州市，像长安卫生院这样的基层医疗机构，正全力迎接全民健康体检高峰期到来。

没有全民健康，就没有全面小康。

2014年9月，叙永县率先试点全民预防保健工作，探索“关口前移”，帮助群众增强预防保健意识，养成健康生活习惯，贫困地区人群健康体检实现全覆盖。

2016年6月，全民预防保健在全市推广。截至目前，泸州市累计免费体检918万人次，常住人口按期体检率达88.48%，累计新查出高血压16.28万人、糖尿病4.88万人、慢性病高风险人群90.94万人。

泸州市的全民预防保健工作多次得到国家、省级表扬，其内核何在？

全民免费健康体检，摸清健康“家底”，一个都不能少！泸州市将免费体检人群划分为6个年龄组，科学设置体检项目，下沉市县（区）医疗卫生资源，以卫生院集中体检为主，群众到街镇卫生院接受体检；街镇卫生院医务人员带着医疗设备到人群集中的村（社区）开展体检，方便边远群众参检；上门体检为补充，方便特殊群众参检。

参加体检的群众都有一份分类管理的健康档案。一般人群“预防为主”，开展“健康龙门阵”“健康院坝会”等互动活动，倡导健康生活方式，预防和减少疾病发生。重点人群“签约服务”，糖尿病、高血压、严重精神障碍等重点人群重点管理。三级高血压、精神病、高危孕产妇、贫困人口精准人群，实施“2+1”“结对服务”精准管理。

泸州市将全民预防保健与家庭医生相结合。家庭医生团队为签约群众提供基本医疗、基本公共卫生、全民预防保健健康管理等。截至目前，泸州市已组建876个家庭医生团队，所有贫困人口拥有家庭医生，常住人口签约率达60.43%，重点人群签约率达85.35%。

4797家医疗卫生机构 百姓生病有地方看

2020年12月27日，叙永三中教师王林在篮球赛中左膝受伤，救护车将他送到叙永镇卫生院中医馆救治。

叙永县社区医院让患者能就近享受高品质医疗服务

王林有些纳闷，这里能治好？幸运的是，王林没有骨折，没有韧带断裂，无需手术，但关节内有积液需治疗。夹板固定、口服中药……两三天后，王林疼痛减轻，可以下地活动。“第一次在镇卫生院感受到中医药治疗的好效果。”王林笑着说，以后不可小觑中医药的疗效。

五年来，泸州市不断健全医疗卫生服务体系，解决群众“看病难”“看病贵”问题。到2020年11月底，泸州市共有医疗卫生机构4797家。目前，三甲医疗卫生机构7家，三级综合医院县级全覆盖。

基层医疗卫生机构是广大群众健康保障的“第一道防线”，也是基本医疗的首诊场所。泸州市324个脱贫村全部建成达标卫生室；所有乡镇（街道）和行政村都有卫生院、卫生室和合格的医生，设施设备日趋完善。

2016年以来，泸州市区县级医疗机构建设和服务水平大幅提升。泸县、合江县、叙永县、古蔺县人民医院和合江县中医医院、叙永县中医医院均创建成为三级乙等医院，医疗卫生机构能力的提升，常见病、慢性病就近及时诊治，越来越多的大病在县域内得到救治。

分级诊疗、远程会诊……为群众带来实实在在的“健康红利”。2017年12月，泸州市投资自主建设的远程医疗平台投用，促进区域内医疗资源共享共用。截至目前，泸州市共有1857个医疗机构接入平台，实现了区域内“省、市、县、乡、村”五级所有公立医疗机构的全覆盖。市民打开“健康泸州”便民服务平台，西南医科大学附属医院、西南医科大学附属中医医院、市人民医院、市中医医院等20家二级以上公立医院的专家号按需选择挂号。

医疗卫生事业持续高质量发展，中医药大有作为。近五年来，泸州市实施中医医疗机构重大项目9个，极大改善了医疗条件。6个区县成功创建为全国基层中医药工作先进单位，江阳区已接受国家评审。全市129家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均建有中医馆，提供6种以上中医药服务，90.1%的村卫生室能提供中医药服务，基层中医药服务占比达49.01%。新冠肺炎疫情防控，泸州市坚持中医药第一时间介入、全程参与、中西医深度结合，新冠1号院内制剂获批，获准在全省调剂使用。

公共卫生大提升 全方位全生命周期健康服务

几天前，家住江阳区北城街道的张女士接到社区卫生服务中心打来的电话：“你女儿已两岁，请尽快来接种乙脑疫苗。”赶在元旦节前，张女士的女儿顺利接种乙脑疫苗，工作人员还提醒她下一次疫苗接种时间。张女士的女儿从出生到6岁，将免费接种11种疫苗22剂次。

医生为婴幼儿接种疫苗

适龄儿童免费接种疫苗，是基本公共卫生服务中的一项。张女士从怀孕起便享受了不少免费服务。那时她住在合江县先市镇，当地卫生院免费提供叶酸。孩子出生后，全家进城生活，社区卫生服务中心不仅按时提醒她孩子接种时间，还提供儿童保健服务、适龄女性宫颈癌免费筛查等信息。“公共卫生服务的项目越来越多、越来越便捷。”张女士如是说。

公共卫生是全民健康的基石。

“十三五”期间，泸州市不断加大公共卫生投入，推进12大项46小项的基本公共卫生服务项目，全力做好妇幼、青少年、老年人以及贫困人口等重点人群健康工作，提供全方位全周期健康服务，人民群众的健康获得感、幸福感不断提升。近两年来，泸州市基本公共卫生服务相关考核指标居全省前列。

2020年，新冠肺炎疫情发生后，泸州市坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，确诊病例零死亡、医务人员零感染，顺利完成重大突发公共事件紧急医疗救援任务，经受住了考验。

目前，泸州市建成覆盖市-县（区）-街道（乡镇）公共卫生信息网络体系，设立192个传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报点，传染病疫情全天候实时在线网上直报。全市二级以上医院全面设置或明确承担疾病预防控制（预防保健）科室，建立以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生站为基础的分工协作、三级联动医防融合机制。

儿童优先，母亲安全。泸州市不断完善妇幼健康服务体系建设，通过整合婚前保健、孕前优生、产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查和儿童保健服务，降低出生缺陷，减少婴幼儿的非正常死亡。加大妇女儿童重点疾病防治力度“，十三五”期间开展宫颈癌筛查35.9万人，乳腺癌筛查14.4万人；加快推进儿童医疗卫生服务改革与发展，提升儿童基本医疗与公共卫生服务的有效供给。泸州市在全省创新避孕药具发放模式，2141个基本药具发放点纳入地图查询系统，成为省内第二个避孕药具发放点地图查询系统覆盖全市的市州。

记者手记>>全民健康下的幸福泸州人

生活在泸州是幸运的。据最新数据显示，2019年全市人均预期寿命达到78.53岁，比全国的77.3岁高出1.23岁。这不仅是因为泸州有7家三级甲等医疗卫生机构，医疗卫生及医学教育资源位居省内第二，还因为泸州是一座以健康为荣的城市——全民健康的路上，一个都不落下。

看病难、看病贵，既是民生之重，也是民心之痛。“十三五”期间，泸州市公立医院综合改革全面推开，实行医疗、医保、医药联动改革，全部取消药品和医用耗材加成，动态调整医疗服务价格，破除公立医院“以药养医”机制，改革完善行业综合监管，实施医疗机构高质量发展工程。一系列改革的落地见效，最大程度减轻了群众的医疗负担。

大医院人满为患、小医院门可罗雀，如何破解大医院的“拥堵病”，让基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度成为畅通百姓就医的常态渠道？“十三五”期间，泸州市不断推进城市医联体、紧密型县域医共体建设试点、远程诊疗、家庭医生签约等措施，编织出一张覆盖县乡村、层级清晰、功能明确的医疗卫生服务保障网，公共医疗卫生技术和服务水平大幅提升，为人民群众筑起一道坚实的健康屏障。

健康泸州，一幅全民健康的美好蓝图正徐徐展开。

泸州日报记者 周丽