5年可以改变什么？对比泸州各区县城乡面貌，翻天覆地的变化令人惊叹：城镇建成区更大了，基础设施、公共设施更完善了，就业、创业更方便了……5年砥砺奋进，泸州市新型城镇化建设交出了一份精彩答卷。

泸县云龙镇云龙健康公园使场镇绿化、亮化、美化工程实现全面升级

泸县云龙镇云龙健康公园的建设为乡镇居民提供了一个休闲娱乐的好去处

自2014年12月被列为全国首批25个新型城镇化综合试点地级市以来，泸州市紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，加快推进体制机制改革，完善城镇基础设施和公共服务设施建设，通过产业培育，帮助农业转移人口在城镇实现稳定就业和生产生活，千方百计增强城镇竞争力和吸引力，进一步促进农业人口向城镇集聚。截至2019年，全市城镇人口达210.20万人，户籍人口城镇化率达41.33%，年均增长2.01%。

实现“人的聚集”，新型城镇化需要产业支撑

寒冬时节,合江县九支镇智安汽车检测中心，排队等候上线检测的车辆依旧不少。记者在现场发现，在这些检测的车辆中，有的来自周边乡镇，有的却来自赤水河对岸的贵州赤水市。

15日上午10时许，车检中心旁边，经营了十余年的川源汽车维修服务站也迎来一天最繁忙的时刻。这家汽车维修服务站从2010年成立至今，年营业收入从几十万元增长到两百多万元。老板邓贤彬告诉记者，维修站业务蒸蒸日上，主要得益于新型城镇化建设，九支镇在规划区内引进了车辆检测中心、飞合驾校、川黔汽车城等汽车关联产业。

“新型城镇化建设关键要有‘人的聚集’。作为首批国家建制镇试点镇，九支镇认真分析了毗邻赤水市的产业发展重点，找准产业发展薄弱环节，重点扶持汽贸产业错位发展。”九支镇副镇长彭亮告诉记者，针对黔北地区驾校业务、汽车销售、车辆检测等汽贸产业薄弱环节，九支镇主动招引、支持汽贸龙头企业入驻。如今，该镇已形成4S店、售后服务、驾校、车辆检测等完整的汽贸产业链条，帮助2000余人就业创业。

15日下午4时许，泸县经开区极速智能科技有限公司电脑显示器生产线上，来自泸县福集镇大桥村的刘家林聚精会神地盯着流水线上正在检测的电脑显示屏。她的任务，就是在一台台完成组装后进入检测程序的显示器中，拣出有瑕疵的不合格产品，保证出厂产品合格率100%。进入公司两年多，刘家林从原来的实习员工成长为班组长，待遇也从每月3000多元增至4000多元。

“在这里上班挣的工资不比外面差，公司还交了五险，免去了我们的后顾之忧。”对于这样一份离家近，又有空照顾老人和孩子的工作，刘家林很是珍惜。

四川极速智能科技有限公司创建于2017年，主要生产显示设备、智能扫地机器人等，是海尔、TCL、长虹和康佳的核心供应商。该公司创建以来，已带动县城周边群众500余人就业。

合江县的汽贸产业、泸县的智能制造业都是泸州在推进新型城镇化建设进程中做强产业的重要举措，在一定程度上解答了“人怎么集聚、怎么发展”的问题。5年来，泸州新型城镇化发展支撑能力显著增强，就业优势进一步凸显；电子信息、装备制造、新能源新材料、现代医药、航空航天等新兴产业集聚发展。2019年，全市城镇新增就业人员46661人，城乡居民人均年收入达到37252元、16531元。

留住“进城”的人，新型城镇化需要配套服务支撑

加快发展民生项目,可以让城镇发展更有温度、更聚人心。教育、医疗等城乡公共服务配套建设是新型城镇化的基础。

15日上午11时许，九支镇富华小学操场上，五年级一班的周凤琳正和其他小朋友高兴地玩游戏。原来居住在九支镇徐家祠村的周凤琳每天上学要走4公里的路程。前两年，为了让女儿有一个良好的教育环境、读书不再起早贪黑，周凤琳父母把家安到了镇上。

“随着新型城镇化建设推进，越来越多的农村家长重视起孩子的教育。农民进城，有相当大一部分是奔着给孩子找一个良好的学习环境。”富华小学校长夏庭熙说，在2017年以前，富华小学只能融纳700余名学生就读，周边农村孩子要到镇上读书，需提前预约。如今，容纳1500余名学生的新校区建成，除了满足辖区内及“进城人口”的孩子入学需求，还吸引了周边乡镇及贵州赤水的400多名适龄儿童前来就学。

除了教育资源的有效保障，医疗服务水平提升也是新型城镇化建设的重要支撑。

2019年4月，位于九支镇的合江县第二人民医院整体搬迁至新院区。相对于老院区，新医院增设CT、四维彩超等先进医疗设备，医疗服务水平大幅提升。该院院长夏伟告诉记者，新园区开设了内科、外科、骨科等11个科室，可为九支镇及周边乡镇约20万居民提供医疗服务。

12月10日，69岁的九支镇柏香湾村村民林大爷因骨折住进医院，有多年高血压病史的他，如今不出镇就可以得到诊治。林大爷感慨地说：“如今，镇上医院的设备也比较齐全，医疗水平和县城医院差不多，在镇上就医报销比例也更高。”

农村居民就医的变化，得益于泸州市在推进新型城镇化建设过程中所有公立医院、90%以上民营医疗机构接入“三医”综合监管平台，卫健专网及远程医疗系统实现市、县（区）、乡镇、村（社区）四级医疗机构全覆盖，像林大爷这样的患者不出乡镇，就可以享受和城市居民一样的优质医疗服务。

让“城里人”住得安心，新型城镇化需要提升基础设施

“十三五”以来，泸州新型城镇化建设坚持以“人的城镇化”为核心，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重打造宜居环境，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感。

15日下午3点，泸县云龙场镇边上一座新建的公园里热闹起来。潺潺的流水，悦耳的音乐，三五成群的大爷大妈打起太极拳、跳起广场舞……这座公园是云龙镇新建成的“健康公园”，刚投用不久。

云龙镇在加强公共设施建设方面下了不少功夫。云龙镇副镇长王勇告诉记者，为了满足城镇居民日益增长的锻炼、休闲需求，镇上利用土地制度改革政策征收场镇周边农户用地，把农村宅基地有偿退出腾挪建设用地指标600余亩，置换成建设用地，然后再根据场镇规划，对场镇基础公共设施进一部完善。

“占地约30亩的云龙健康公园，利用植物造型美化环境，园内有桂树、银杏、丛生腊梅等100余种植物，其设计理念是四季花开，绿色常在。”王勇说，云龙健康公园内还建有儿童沙池、龙桥文化、健身小广场、停车场、公共厕所、休闲座椅等基础设施。该公园建成投用后，对优化城镇空间布局、改善城镇生态环境、提升人居环境质量、提高生活品质有重要作用。

3年前，因为土地和房屋被云龙机场建设项目征迁，钟阿姨搬到了镇上。最开始她很不习惯，如今却喜欢上了跳广场舞。“公园建起了，每天出来逛一趟，认识了不少老姐妹，还跟着她们学跳舞，在场镇上的生活很充实。”

“城乡基础设施和人居环境不断改善，城市生态景观也发生了质的变化。”市发展改革委城镇化科科长张鹏告诉记者，截至目前，全市已建成41座城市公园，城市建成区绿地率达38%，人均绿地面积13.5平方米，形成“300米见绿，500米见园”的公园绿地系统和“处处见绿、四季见花”的城市生态景观，绿色发展成效明显。

“十三五”期间，全市新型城镇化攻坚战始终坚持以人民为中心的发展理念，中心城区城市规模不断壮大，城乡面貌日新月异，民生保障更加有力，人民群众获得感、幸福感不断增强。“十四五”时期，泸州市将继续推进新型城镇化和城乡融合发展重大战略部署，努力让酒城泸州变得更加美丽宜居。

记者手记>>城乡融合发展 让农民市民化

城市的核心是“人”，打造品质城市最重要的是关注市民的生活品质，达到城与人之间的和谐。

新型城镇化，从地域上讲，它覆盖了城市和乡村；从行业上讲，它涉及农业、工业、公共服务、社会保障等多个领域，是一个复杂程度极高的系统化社会改革工程，对每一个地方政府来说，都是不小的挑战。

亚里士多德曾说过，城邦就是为了使人过上优良的生活。一个场镇、一座城市，吸引人的不只是它展露在外的基础设施、高楼大厦，还有由每一个个体演绎出来的、内嵌在城镇里的基本元素，包括学校医院、工厂企业、公园绿地等。“十三五”期间，随着各地城乡二元化壁垒逐渐被打破，进城人口与城镇人口共享城市文明，均等享受就业、教育、医疗、住房、养老等服务，农民变市民，角色正在发生转变。

城乡融合发展不只是进城人口体验到城市生活的优越性、便捷性，同样让城镇人口有更多的机会去品味“诗和远方”的田园生活。随着城乡融合发展的持续推进，新型城镇化建设显得尤为重要，大力改善城乡面貌，提升城市品质，是让老百姓过得好、有幸福感的有力手段。

川江都市报记者 曾刚